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“強監管”格局初定 摸清2019年中央環保督察三大信號
與中央環保督察相伴同行的,是全面、精準、深刻的問責模式。誠如在2018年提交的搶眼成績單:問責逾8000人,罰單近9億元,可謂震撼十足。
 
而在這場長達3年的環?!按罌肌敝?,2019年的中央環保督察又將呈現出怎樣的新氣象呢?
 
2019年,是再次揚帆起航的新起點。
 
未來三年內,第二輪“環保欽差”將依規完成例行督察。
 
但與此前不同的是,基于打響一系列污染防治攻堅戰,此次中央環保督察更將以高質量發展為核心。也就是,基于督政問責的環保督察,將聚焦經濟與環保如何共存的基準點。具體來看,以治愈突出生態環境難題、改善環境系統質量為重點,固化督察程序和規范,界定督察權限和責任,不斷推動這一高壓問責態勢向縱深發展。而這,也是此番綠色風暴的難點與重點。
 
此外,相關部門也正抓緊制定《中央生態環境?;ざ講旃ぷ鞴娑ā?。眾多業界人士指出,這也意味著中央環保督察在告別“運動性執法”的同時,也將進一步強化省級督察的支撐作用,并最終通過“中央+省級”兩級體系形成督察合力。而在觸及更多深層次問題中,中央生態環保督察也無疑將倒逼經濟發展更具“綠意”。
 
2019年,也是對環境沉疴“死磕到底”的升級版。
 
從主體來看,污染較重、對生態環境系統影響較大的行業企業都有可能被視作督察對象,這其中,國務院有關部門和央企就成了此次“強監管”延長線上的一員。
 
從內容來看,在央視3·15晚會曝光的醫療廢物成為新增亮點。生態環境部將進一步督促尚未建成或者處置能力不足地區,要加快推進醫療廢物集中處置設施的建設。此外,還將醫療廢物處置情況納入中央生態環境?;ざ講斕姆凍?,壓實地方的政府責任。
 
2019年,更是環境治理精細化的延長線。
 
在第二輪中央環保督察開展的同時,更為細化的督察行動也仍將繼續啟幕。在生態環境部日前召開的例行新聞發布會上,相關負責人明確提出,包括城市黑臭水體治理、水源地?;ぴ諛詰淖ㄏ釗撾窠晌?019年重中之重。期間,相關負責人指出,“將涉及同一地區的多項任務進行整合,由同一撥人同一時段完成,即一次檢查多項任務?!?/span>
 
“圍繞污染防治攻堅戰七大標志性戰役及其他重點領域,針對生態環境問題突出的地方、部門和企業,組織開展機動式、點穴式專項督察?!鄙肪巢坎砍だ罡山茉绱嗣魅方衲昊繁6講斕鬧氐閎撾?。誠如在2018年,針對大氣污染防治的藍天保衛戰、旨在摸清底數并堅決堵住污染“黑洞”的水源地?;す?、重塑城鎮水清岸綠的黑臭水體治理、強化沿岸工業治理的長江?;ば薷吹紉狄言諑飛?。
 
更多的高精尖系統集成應用也將在此輪督察中嶄露頭角,通過加大衛星遙感、紅外識別、無人機、大數據等技術,將進一步對污染源進行精準、實時定位。尤其是,更具效益地“狙擊”大尺度生態環境污染。不僅是更具精確度,專項督察還將基于以往督察期間發現的突出問題,進一步著眼于環境質量改善“看得見、摸得著”。

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